為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策,積極落實人民銀行總行綠色金融工作部署,進一步加大綠色金融對經濟社會綠色低碳轉型的支持力度,人民銀行蘭州中心支行在全省開展“2022年推進綠色金融專項行動”,為全省綠色金融發展明確目標,提供路徑和指引。
專項行動目標
“三個高于”:力爭全省綠色貸款余額增速高于各項貸款余額增速,綠色貸款余額增量高于上年同期水平,綠色貸款余額占各項貸款余額比重高于上年同期水平。
“三個全覆蓋”:力爭碳減排重點領域貸款投放實現全國性銀行全覆蓋和全省各市州全覆蓋;全省銀行業金融機構環境信息披露實現全覆蓋。
任務一
用好結構性貨幣
政策支持工具
建立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款統計監測制度。用好支農支小再貸款,支持地方法人金融機構利用低成本資金加大對綠色低碳企業的信貸投放。開展綠色票據再貼現專項行動,設立專用額度,對符合要求的綠色票據優先辦理再貼現。
任務二
建立健全綠色項目
融資對接機制
積極協同聯合發改、工信、生態環境等部門,強化綠色項目、綠色制造體系等各類信息共享,借助第三方評估機構認定,建立健全綠色項目、綠色企業、綠色工廠、綠色園區等綠色名錄,提升融資效率。
任務三
提升綠色信貸
增長可持續性
探索開發綠色信貸管理系統,推動綠色信貸業務的線上化、智能化管理,在內部轉移定價、績效考核、盡職免責等政策安排對綠色信貸業務加大傾斜力度,支持黃河流域生態保護和高質量發展戰略、大型風電和光伏基地建設和新能源產業集群發展。
任務四
培育綠色企業
發債融資
做好綠色債券政策宣傳、產品推廣和主體培育工作,建立發債企業檔案庫,支持符合條件的企業在銀行間市場發行碳中和債等綠色債務融資工具。推動地方法人金融機構積極發行綠色金融債、碳中和金融債。
任務五
深化綠色金融
改革創新
支持蘭州新區綠色金融改革創新試驗區深化金融科技賦能、綠色項目和綠色企業認證評級、環境權益交易市場建設。推動形成蘭州新區綠色金融改革創新試驗區和蘭州市氣候投融資試點協同聯動、互融共促的良好發展格局。
任務六
組織開展綠色
金融評價
按季開展全省銀行業金融機構綠色金融評價,將評價結果納入央行金融機構評級和《甘肅省銀行業金融機構綜合評價辦法》,增強金融機構開展綠色金融業務的內生動力。
任務七
完善綠色金融支持
碳達峰碳中和政策體系
研究制定金融支持甘肅省綠色低碳發展意見,加強綠色金融與全省各類綠色低碳發展規劃的銜接協調,推動綠色金融高質量發展與支持地方經濟綠色低碳轉型互促共進。
任務八
有序推動金融機構
環境信息披露
總結綠色金融改革創新試驗區開展金融機構環境信息披露試點的實踐經驗,探索制定全省金融機構環境信息披露框架模板和方法工具,以碳核算為重點深化環境信息披露,力爭2022年底實現全省銀行業金融機構環境信息披露全覆蓋。
任務九
推進綠色金融和
轉型金融有序銜接
堅持先立后破原則,平衡好綠色轉型和能源安全的動態關系,支持高碳企業平穩有序轉型。切實做好金融支持能源保供工作,及時滿足煤電企業保供發電合理融資需求,對于信用風險較高、不合規的“兩高”項目予以限制。
任務十
促進綠色金融和
普惠金融融合發展
鼓勵金融機構為環境效益好、減排效益大的中小微企業提供資金支持。綜合運用支農支小再貸款等工具,引導金融機構加大普惠領域信貸投放。構建綠色普惠信息共享機制,提高綠色普惠金融服務效率。
任務十一
優化綠色低碳企業
跨境金融服務
構建安全、高效、低成本的跨境資金結算環境,鼓勵綠色低碳企業參與貿易外匯收支便利化試點,支持金融機構優化綠色低碳企業新型國際貿易結算,提高外匯資金收付業務辦理效率。鼓勵符合條件的潛在發行人通過發行境外綠色債券拓寬融資渠道。
任務十二
強化綠色金融
能力建設
充分發揮甘肅省金融學會綠色金融智庫作用,加強與政府部門、金融機構、高等院校、研究咨詢機構等溝通協作。建立完善上下聯動機制,舉辦甘肅省綠色金融能力建設培訓班,依托飛天金融大講堂、學術年會等平臺舉辦綠色金融主旨論壇、政策研討等系列活動。
專項行動三項保障措施
一是完善工作機制。加強同有關部門協調聯動和信息共享,鼓勵有條件的地區對綠色貸款給予財政貼息、風險補償等政策激勵,對綠色債務融資工具發行和承銷加大財政獎補力度,形成推動綠色金融發展的工作合力。
二是強化監測評估。加大工作推進情況的動態監測,加強綠色金融創新的風險監測、預警、評估與處置,防止過度負債、資金空轉和“洗綠”等風險。
三是加強宣傳推廣。積極開展綠色金融政策宣講、主題征文、案例評選、宣傳推廣等活動,利用官方網站、微信公眾號、新聞發布會、機構網點等渠道加強宣傳。