保爾森基金會綠色金融中心推出“對話綠色金融”訪談系列，攜手全球綠色金融業界領袖，共同探討綠色金融主流化的具體挑戰，提高國際資本市場對綠色金融的認識，并對未來進行展望，希望他們的真知灼見能啟發更多的創新思考。本期對話特邀中國人民大學教授藍虹就氣候投融資試點、綠色金融地方發展經驗、金融機構生物多樣性風險管理標準等熱點議題分享洞見。 #FormatImgID_0#藍虹中國人民大學生態金融研究中心副主任 中國人民大學環境學院環境經濟與管理系教授、博士生導師藍虹，畬族人，經濟學博士，中國人民大學生態金融研究中心副主任，中國人民大學環境學院環境經濟與管理系教授、博士生導師，紐約大學客座研究員。曾任聯合國環境署可持續金融行動組高級技術顧問、世界銀行華盛頓總部綠色金融及赤道原則推介項目技術顧問。2017年至2020年，藍虹教授在貴州掛職推動綠色金融的地方實踐，擔任綠色金融管委會主任。藍虹的專業領域為綠色金融，曾先后在《經濟學季刊》、《經濟學家》等重要核心期刊發表論文100余篇，主持和參與完成國際合作、國家級、省部級課題60余項，主編了“十四五”碳金融系列規劃教材，撰寫了《促進生態文明建設的綠色金融制度體系》、《商業銀行環境風險管理》、《碳金融與業務創新》、《環境金融新論：體系與機制》等系列專著。此外，藍虹教授還作為融資設計專家，參加了眾多綠色項目的具體投融資設計工作。QA&2022年8月，生態環境部、國家發改委等九部門聯合發布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》，批準了23個地方氣候投融資試點。這些試點目前的工作進展如何?我們應重點關注哪些方面?目前地方政府出臺了哪些政策支持并推動試點的工作?在未來，您認為從國家和地方層面還應出臺哪些相關的指導性政策持續推動氣候投融資的發展?答|2022年8月，生態環境部、國家發改委等九部門聯合發布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》，批準了23個地方氣候投融資試點。目前，這23個試點都全面鋪開了氣候投融資試點工作，進展平穩有序。有三個方面是需要我們關注的，一是項目庫的建設、碳核算與信息披露等基礎設施的構建;二是根據各地區資源稟賦不同構建的氣候投融資突破口和著力點;三是氣候投融資創新工具和模式。我認為通州建構以建立國際自愿碳減排交易中心為核心，并在綠色建筑、綠色交通投融資等方面全面發力的模式非常具有典型性。目前各地方政府根據資源稟賦的不同，在組建氣候投融資項目庫、探索具有地方特色的氣候投融資創新模式、建立碳核算等基礎設施方面已經開始發力，出臺了一系列政策推進其發展。例如北京市通州區已經推出了建立國際自愿減排碳交易市場相關政策，并以推動綠色建筑、綠色交通、海綿城市、氣候韌性城市等領域的投融資為突破口，鋪開了氣候投融資試點的工作。而同樣是氣候投融資試點的北京市密云區是密云水庫的所在地，擁有茂密的森林、大量的水域和濕地，這些都是非常好的生態固碳資源。因此，密云區氣候投融資試點是構建以生態資源保護為引領的氣候投融資模式。此外，由于氣候投融資所面對的項目，都具有一定的風險性，因此建立有財政資金參與的氣候投融資風險分擔基金非常重要。金融機構對于許多氣候適應和氣候減緩項目還很陌生，對其風險點以及如何規避和控制其風險還在摸索中。財政參與的擔?；鹂梢院徒鹑跈C構分擔風險，將氣候投融資與政府財政投入在一定程度上結合在一起，使金融機構相信政府會和金融機構一起，對這些氣候投融資項目的風險進行防控和排除。所以，建立有財政資金加入的氣候投融資風險分擔基金，可以提升金融機構對項目庫里項目的信心，激勵其投資積極性。QA&您在世界銀行有著多年的工作經歷，在生態與金融結合的方向有著多年的研究與實踐，同時擔任中國多個省市的綠色金融專家。在您擔任貴安新區綠色金融港管理委員會副主任期間，是否有生態產品價值實現、綠色金融推動地方低碳高質發展的典型案例可以分享?答|在綠色金融地方試點的推進中，央行配合出臺了很多對銀行開展綠色金融業務的激勵政策，例如將綠色信貸、綠色債券納入央行對銀行的各種評估考核中，以及運用再貸款工具、中期借貸便利工具激勵銀行推進綠色信貸的積極性等。這些綠色金融政策實際是從政策角度給予綠色項目一定的優惠，降低了融資成本。例如，我在貴安新區掛職擔任綠色金融管委會主任期間，貴州一般項目的信貸利率至少是6%以上，但是我們所有的綠色項目的信貸利率都沒有超過5%。綠色項目大多是由環保公共物品轉化而來，無論是污水處理廠的建設、濕地公園的建設，還是流域治理，都是大型甚至超大型項目，項目資金投資規模一般都在幾億甚至幾十億。因此，由于央行綠色金融政策所帶來的綠色項目利率的降低，非常大幅的減少了項目成本。成本減少了，項目的凈收益就增加了。央行綠色金融政策之所以會給這些綠色項目提供較低的利率，是因為這些綠色項目具有生態價值。因此，央行綠色金融政策的實施和運用也是一定程度上的生態價值實現。綠色金融包含了綠色金融政策和綠色金融技術。在綠色金融地方試點中，面對不同的綠色項目，設計不同的綠色金融融資模式和方案，最大程度地降低綠色項目的融資成本，增加綠色項目的收益，是幫助綠色項目生態價值實現的另一路徑。在實際項目推進中，我們一般是同時采用綠色金融政策工具和綠色金融技術設計，促進綠色項目的生態價值實現。比如，紅楓湖是貴州的水源地，在紅楓湖水源地保護項目中，需要貸款7.4億以栽培6萬畝水源涵養林，以提升紅楓湖的水質，保障紅楓湖的水量。但是，這個項目投資風險很大，而且沒有任何可以抵質押的資產。我們運用綠色金融技術設計，降低了該項目的投資風險，增加了其投資收益，又運用了央行的再貸款工具，降低了項目的融資成本。在財政資金缺乏的情況下，如果沒有綠色金融政策和技術，這個項目很難獲得市場資金支持。另外貴州單株碳匯扶貧項目，通過構建新的林業碳匯方法學，建立地方性的碳匯交易平臺，實現了小規模碳匯林的生態價值市場化，并幫助了扶貧。目前國家核證自愿減排量CCER中的林業碳匯方法學，一萬畝以下的林業規模很難實現市場收益。但是，對于貴州山區廣大貧困農戶來說，沒有能力經營一萬畝以上的碳匯林，他們的資源只能支撐栽種幾十棵幾百棵樹，我們創新開發出單株碳匯方法學，即使貧困農戶栽種一棵碳匯樹，也可以通過單株碳匯交易平臺，實現其生態價值的市場轉化。而且，每棵碳匯樹都進行了電子標注，直接與植樹農戶的銀行卡對接，人們購買碳匯的錢，就可以直接打入農戶的銀行卡，讓貧困農戶直接受益。QA&您一直致力于金融機構生物多樣性風險管理標準的制定，請問目前在該領域是否有試點工作的安排?進展如何?期望達到的目標是什么?答|隨著生物多樣性危機的加劇，金融機構生物多樣性風險也日益增加。金融機構的生物多樣性風險分為物理風險和轉型風險。目前，金融機構更多遭遇的是轉型風險，例如我國云南的綠孔雀案。目前我們已經編制了《銀行機構生物多樣性風險管理標準》，并在2022年12月加拿大蒙特利爾的聯合國生物多樣性大會的分會上成功發布。2023年3月17日，該標準在衢州正式實施，目前正在試點實施階段。建設銀行、工商銀行、興業銀行等在衢州的分支銀行都已經按照該標準要求，將生物多樣性風險管理納入了銀行的盡職調查，按照標準的審核要點和管理方法進行貸前審核，并納入貸中和貸后管理。之所以選在浙江衢州進行《銀行機構生物多樣性風險管理標準》試點，是因為衢州是錢江源國家公園的所在地。生物多樣性風險有很強的地域特征，特別是與瀕危物種棲息地關聯緊密。錢江源國家公園有黑麂等瀕危物種，靠近錢江源國家公園的產業和項目生物多樣性風險較高，因此在衢州試點具有典型特征和意義。另外，生物多樣性風險管理的原則是化風險為機遇，通過風險管理形成生物多樣性向好的產業鏈和產品集群，而錢江源國家公園的資源和周邊環境，也較為有利于形成生物多樣性相關的優勢產業和產品集群。QA&在日常生活中，您是如何踐行綠色與可持續生活方式?答|在日常生活中，我按照低碳和零碳要求來規范我的生活和工作。比如，我會購買廈門航空公司的碳中和機票，以實現自己的低碳理念;盡量綠色出行，走路或者乘坐公共交通;在購買產品的時候，我會關注能耗和低碳標識，購買低能耗或者有低碳標識的產品。我認為要實現碳中和，簡約的生活與減少消費消耗很重要。所以，我選擇采取簡約的生活方式，盡可能少消耗自然和生態資源。例如，只購買本地生產的蔬菜水果和食品以減少運輸耗能;平時用環保袋，并多次清洗重復使用;選擇簡約的服裝，簡約的食材等。如果需要組織會議，我會核算因會議增加的碳排放量，并購買碳匯以抵消和中和會議產生的碳增量。